ABD Kimlere Vize Vermez? Uygunsuzluk Sebepleri

"ABD kimlere vize vermez" sorusunun cevabı tek bir listede değildir. İki ayrı hukuki mekanizma vardır ve pratikte en çok karıştırılan nokta budur: bir başvuru uygunsuzluk nedeniyle de reddedilebilir, göçmen sayılma karinesi nedeniyle de. İkisi farklı şeydir ve yeniden başvuru açısından farklı sonuç doğurur.

Kanun hangi gerekçeleri sayıyor?

8 U.S.C. § 1182, "vize ve kabul bakımından uygunsuz yabancı sınıfları" başlığını taşır ve maddede sayılan paragraflar kapsamında uygunsuz olanların vize almaya ve ABD’ye kabul edilmeye uygun olmadığını belirtir. Gerekçeler dokuz üst başlık altında toplanmıştır:

(1) Sağlıkla ilgili gerekçeler — örneğin kamu sağlığı açısından önem taşıyan bulaşıcı bir hastalık ya da göçmen başvurularında aşı belgesinin sunulmaması. (2) Suç ve ilgili gerekçeler. (3) Güvenlik ve ilgili gerekçeler. (4) Kamu yükü. (5) Belirli göçmenler için iş gücü belgesi ve nitelikler. (6) Yasa dışı girenler ve göçmenlik ihlali yapanlar. (7) Belgeleme şartları. (8) Vatandaşlığa uygunsuzluk. (9) Daha önce sınır dışı edilmiş kişiler.

Bu gerekçeler herkes için aynı mı işliyor?

Hayır. Kanun her başlık altında kendi ölçütlerini ve istisnalarını tanımlar. Örneğin aşı belgesi şartı, madde metninde göçmen olarak kabul başvurusunda bulunanlar ile kalıcı oturuma geçiş yapmak isteyenler için tanımlanmıştır; ziyaretçi başvurusu için aynı biçimde kurulmamıştır.

Bu yüzden "şu durum varsa vize alınamaz" biçimindeki genellemeler çoğu zaman yanlıştır. Doğru soru, ilgili gerekçenin hangi başvuru türü için ve hangi koşullarla tanımlandığıdır.

214(b) reddi 212(a) gerekçelerinden biri mi?

Hayır. INA 214(b), yukarıda sayılan INA 212(a) uygunsuzluk gerekçelerinden biri değildir; ayrı bir hükümdür ve ayrı bir işlev görür. Kanuni metni 8 U.S.C. § 1184(b)’dedir.

Bu hüküm bir karine kurar: ilgili yabancı, vize başvurusu sırasında konsolosluk memuruna ve kabul başvurusu sırasında göçmenlik memurlarına başvurduğu göçmen olmayan statüye hak kazandığını tatmin edici biçimde ortaya koyana kadar göçmen sayılır.

Pratik sonuç şudur: 214(b) kapsamındaki belirli göçmen olmayan başvurucular, başvurdukları statüye hak kazandıklarını yeterince ortaya koyamadıklarında vize reddi alabilirler. Bu, 212(a)’da sayılan gerekçelerden birinin kişi hakkında tespit edildiği anlamına gelmez.

Karineden hangi kategoriler istisna tutulmuş?

Kanun metni, göçmen sayılma karinesini kurarken belirli sınıflandırmaları kapsam dışında bırakır: L ve V sınıflandırmaları ile H(i) kapsamındaki kategorilerden H-1B1 hariç olanlar.

Bu dar ve teknik bir istisnadır. Kapsamı yalnız 214(b)’deki göçmen sayılma karinesidir; sayılan kategorilerde hiçbir niyet değerlendirmesi yapılmayacağı ya da başvurunun başka gerekçelerle reddedilemeyeceği anlamına gelmez. 212(a) uygunsuzluk gerekçeleri ve her kategorinin kendi uygunluk şartları bağımsız olarak uygulanmaya devam eder.

Red gerekçesini bilmek neden önemli?

Çünkü yeniden başvurunun anlamı gerekçeye göre değişir. Karine aşılamadığı için verilen bir redde, sonraki başvuruda sunulacak kanıt tablosu belirleyicidir. Kanunda sayılan bir uygunsuzluk gerekçesine dayanan redde ise sorun kanıt eksikliği değil, hukuki durumun kendisidir.

Bu yüzden red bildiriminde belirtilen dayanak, "tekrar denesem olur mu" sorusunun cevabını doğrudan etkiler. Mülakat günü karşılaşılabilecek senaryoları mülakat hazırlık rehberimizde ele aldık.

Kamu yükü gerekçesi ne anlama geliyor?

Kanun bunu ayrı bir başlık olarak sayar. Burada değerlendirilen şey bir suç ya da ihlal değil, kişinin ABD’de kamu desteğine bağımlı hâle gelme olasılığına ilişkin bir yargıdır. Ölçütler ve uygulama ayrıntıları düzenleme ve politika düzeyinde tanımlanır.

Bu başlığın ziyaretçi başvurularındaki mali yeterlilik beklentisiyle karıştırılmaması gerekir: ikisi farklı hukuki zeminlere oturur.

Daha önce süre aşımı yaptıysam ne olur?

Kanunun altıncı başlığı yasa dışı girenler ve göçmenlik ihlali yapanlar için ayrı gerekçeler tanımlar; dokuzuncu başlık ise daha önce sınır dışı edilmiş kişilere ilişkindir. Yani geçmişteki bir statü ihlali, sonraki başvurularda kanunun kendi tanımladığı çerçeve içinde değerlendirilir.

Süre aşımının sonuçlarını ayrıca I-94 süresini aşmak yazısında, kalış süresinin nasıl belirlendiğini ise I-94 yazımızda anlattık. Başvurunun teknik tarafında sık takılınan bir nokta da fotoğraftır; şartlarını fotoğraf yazımızda topladık.

Bu yazıda bilerek yapılmayanlar

Gerekçe bazlı yasak süreleri, muafiyet başvurusu koşulları veya "şu durumda şu kadar yıl giriş yasağı" türü rakamlar verilmemiştir: bu eşikler maddenin alt bentlerinde ayrıntılı koşullara bağlanmıştır ve tek cümleye indirgenmeleri yanıltıcı olur. Kişiye özel bir değerlendirme de yapılmamıştır; uygunsuzluk tespiti hukuki bir karardır.

Bu rehberdeki bilgi nereden geliyor?

Dokuz uygunsuzluk gerekçesi başlığı ve sağlık başlığındaki örnekler 8 U.S.C. § 1182’den; göçmen sayılma karinesi, ispat yükü ve karineden muaf kategoriler 8 U.S.C. § 1184(b)’den alınmıştır. Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık yerine geçmez.