H-2A ve H-2B: Geçici İşçi Vizesinde Süreç Sizden Değil İşverenden Başlar

"Amerika'da mevsimlik çalışmak" araması yapan bir Türk vatandaşının karşısına çıkan tabloda iki şey eksik kalıyor: bu vizelere başvuran kişinin işçi değil işveren olduğu, ve işçiden para talep eden aracının zaten düzenlemeye aykırı davrandığı.

İkisi de teknik ayrıntı değil. Birincisi başvuru stratejinizi tamamen değiştiriyor; ikincisi sizi dolandırıcılıktan koruyan en somut hukuki dayanak.

2025'te sessizce değişen şart: ülke listesi

Yıllarca bu vizelere dair ilk engel şuydu: H-2 programlarına katılabilecek ülkeler, İç Güvenlik Bakanı tarafından Dışişleri Bakanı'nın mutabakatıyla yıllık olarak listelenir ve Türkiye bu listede yer almazdı.

Bu şart kaldırıldı. Dayanağı, DHS'in "Modernizing H-2 Program Requirements, Oversight, and Worker Protections" başlıklı nihai kuralıdır (8 CFR Parts 214 ve 274a, RIN 1615-AC76; Federal Register'da 18 Aralık 2024'te yayımlandı). Kural, uygun ülke listelerini 8 CFR 214.2(h)(5)(i)(F) ve 214.2(h)(6)(C) hükümlerinden kaldırdı ve 17 Ocak 2025'te yürürlüğe girdi. Kuralın kendi özetindeki amaç ifadesi de dikkat çekici: H-2 programlarının bütünlüğünü sağlamak ve çalışan korumalarını güçlendirmek.

USCIS'in hem H-2A hem H-2B sayfasında aynı not yer alıyor:

17 Ocak 2025 itibarıyla, DHS düzenlemeleri artık USCIS'in, lehdarın İç Güvenlik Bakanı'nın Dışişleri Bakanı'nın mutabakatıyla programa katılmaya uygun ilan ettiği bir ülkenin vatandaşı olup olmadığını değerlendirmesini gerektirmiyor.

Bunun ne anlama geldiğini doğru çerçevelemek önemli. Bu değişiklik, USCIS dilekçe aşamasında uyrukluk temelli bir ön eleme yapılmasını kaldırır. "Türkiye'den H-2B almak kolaylaştı" demek değildir. Dilekçeyi hâlâ bir ABD işvereninin vermesi, Çalışma Bakanlığı sertifikasının alınması ve konsolosluk vize değerlendirmesinin ayrıca yapılması gerekir. Kaldırılan bir ön eleme ölçütüdür, programın kendisi değil.

Yürürlükteki kural ile olası gelişmeyi ayırmak gerekiyor: yukarıdaki değişiklik yürürlüğe girmiş bir nihai kuraldır, taslak değil — Federal Register'da yayımlandı ve 17 Ocak 2025'te yürürlüğe girdi. Programların kapsamına dair yeni düzenleme taslakları zaman zaman gündeme gelir; onlar yürürlükteki kural değildir ve plan yapmaya esas alınmaz.

Aynı kural ikinci bir pratik değişiklik de getirdi: üç yıllık süre sayacının sıfırlanmasında kullanılan "kesintili kalış" hesabı kaldırıldı ve yurt dışında geçirilmesi gereken süre kısaltıldı. Aşağıdaki 60 gün kuralı bu düzenlemeden geliyor.

H-2A ile H-2B arasındaki fark ne?

H-2A — tarım. Program, düzenleyici şartları karşılayan ABD işverenlerinin veya acentelerinin, geçici tarım işlerini doldurmak üzere yabancı çalışan getirmesine izin verir. Dilekçeyi işveren, düzenlemede tanımlanan bir ABD acentesi ya da ortak işveren olarak adlandırılan bir ABD tarım üreticileri birliği verir.

H-2B — tarım dışı. Turizm, otelcilik, peyzaj, gıda işleme, eğlence sektörü gibi alanlardaki geçici veya mevsimsel işler için kullanılır.

İki programın uygunluk mantığı aynı eksende kurulu. İşverenin kanıtlaması gerekenler: işin geçici veya mevsimsel nitelikte olduğu; o işi yapmaya muktedir, istekli, nitelikli ve müsait yeterli sayıda ABD'li çalışan bulunmadığı; ve yabancı çalışan istihdamının benzer işlerde çalışan ABD'li çalışanların ücret ve çalışma koşullarını olumsuz etkilemeyeceği.

Süreç üç durakta işliyor

1. Çalışma Bakanlığı: geçici işgücü sertifikası (TLC). İşveren USCIS'ten sınıflandırma istemeden önce Çalışma Bakanlığı'na başvurup onaylı sertifika almak zorundadır.

2. USCIS: Form I-129. Onaylı sertifikadan sonra işveren dilekçeyi verir. H-2A'da adı belirtilmeyen lehdarlar için çevrimiçi Form I-129H2A yolu da var. H-2A dilekçelerinde USCIS hızlandırılmış işlem uyguluyor; dilekçe 15 günden uzun süre beklemişse ve karar ya da ek belge talebi gelmemişse işveren durumu sorabilir.

3. Vize ve giriş. Dilekçe onaylandıktan sonra ABD dışındaki çalışan, konsolosluktan H-2A/H-2B vizesine başvurur ve sınır kapısında CBP'den kabul talep eder. Vize onayı ile ABD'ye kabul ayrı aşamalardır; giriş kontrolü yazımız bu ayrımı anlatıyor.

Pratik sonuç: elinizde ABD'li bir işverenin somut iş teklifi ve yürüyen bir sertifika süreci yoksa, bireysel olarak "H-2B başvurusu yapmak" diye bir adım yoktur.

İşçiden ücret alınması yasak — düzenlemenin kendi ifadesiyle

Bu bölüm, bu yazının en çok işe yarayacak kısmı olabilir. USCIS'in H-2A sayfasındaki düzenleme özeti açık:

H-2A dilekçesinin onaylanmasının bir koşulu olarak, iş bulma ücreti, sözleşmenin ihlali için ücret veya ceza ya da H-2A istihdamıyla ilgili başka herhangi bir ücret, ceza veya bedel (doğrudan ya da dolaylı), lehdardan veya onun adına hareket eden hiç kimseden hiçbir zaman tahsil edilemez.

Yasak kapsamı geniş: ücret veya maaştan kesinti ya da alıkoyma da — lehdara bir fayda sağlasa bile — yasak ücret sayılabiliyor. Mevzuata göre işverenin sorumluluğunda olan bir masrafın çalışana yüklenmesi de yasak ücret tahsili anlamına geliyor.

Yaptırım da somut: USCIS, böyle bir tahsilat yapıldığını veya tahsil için anlaşma yapıldığını tespit ederse dilekçeyi reddeder veya iptal eder. Dahası, bu gerekçeyle reddedilen ya da iptal edilen bir dilekçenin ardından aynı işverenin veya halefinin bir yıl boyunca verdiği H-2A/H-2B dilekçeleri reddedilir; etkilenen her lehdara tam geri ödeme yapılmadıkça bu süre üç yıl daha uzar.

Pratik okuma: size "H-2B işi buldum, şu kadar ödeyin" diyen bir aracı, işverenin dilekçesini riske atıyor. Bu tür talepler karşısında ne yapacağınız için ABD göçmenlik dolandırıcılığı yazımıza bakın.

Düzenlemenin tam metni için 8 CFR 214.2(h)(5)(xi) ve Form I-129 talimatlarına bakılabilir.

H-2B kotası: 66.000 ve neden hep dolu

H-2A'nın yıllık sayısal sınırı yoktur. H-2B'nin vardır ve USCIS bunu net yazıyor: Kongre kotayı mali yıl başına 66.000 olarak belirlemiş; 33.000'i mali yılın ilk yarısında (1 Ekim – 31 Mart), 33.000'i ikinci yarısında (1 Nisan – 30 Eylül) işe başlayacak çalışanlar için ayrılmış.

Kotanın hızla dolması nedeniyle ek kota açılması sık görülen bir uygulama. Bu yılın ek kota kararını H-2B vizesinde 64.716 ek kota haberimizde ele aldık. Ek kotalar mali yıla bağlıdır ve her yıl otomatik tekrarlanacağı varsayılmamalıdır.

Ne kadar kalabilirsiniz? Üç yıl sınırı ve 60 gün kuralı

H-2A'da sınıflandırma genellikle sertifikada yetkilendirilen süre kadar verilir ve birer yıla kadar artışlarla uzatılabilir; her uzatma talebine o süreyi kapsayan yeni ve geçerli bir sertifika eklenmesi gerekir.

Azami kalış süresi her iki sınıflandırmada da üç yıldır. Üç yılı tamamlayan kişi, yeniden H-2A statüsüyle kabul istemeden önce ABD dışında kesintisiz en az 60 gün kalmak zorundadır. Önemli bir ayrıntı: daha önce diğer H veya L sınıflandırmalarında geçirilen süre de bu toplama sayılır.

Üç yıllık sınır "sıfırlanabilir": herhangi bir zamanda kesintisiz en az 60 günlük uygun bir yurt dışı kalış, yeni bir üç yıllık azami süre hakkı doğurur. ABD'ye iş veya gezi amaçlı kısa gidişler bu süreyi kesintiye uğratmaz, ama 60 günün doldurulmasına da sayılmaz.

Ticari araç sürücüleri için yeni İngilizce şartı

Bu, yürürlükteki güncel bir gelişme ve ticari araç kullanacak işlerde doğrudan sonuç doğuruyor. USCIS'in aktardığı zincir şöyle: 28 Nisan 2025'te ticari araç operatörlerinin gerektiği gibi nitelikli ve İngilizce yeterliğine sahip olmasını isteyen bir başkanlık kararı yayımlandı. Çalışma Bakanlığı, ticari motorlu araç kullanmayı gerektiren işler için kalıcı veya geçici işgücü sertifikası talep eden işverenlerin bir İngilizce yeterlik standardı eklemesi gerektiğini açıklığa kavuşturdu.

Sonuç: sertifikada İngilizce yeterlik standardı yer alıyorsa, işverenin adı belirtilen çalışanın bu standardı karşıladığına dair kanıt sunması gerekir. Kanıt, standart bir İngilizce sınavını geçtiğini gösteren belge ya da işverenin çalışanın gereken düzeye sahip olduğunu bildiğine dair imzalı beyanı olabilir.

Ayrıca Dışişleri Bakanlığı bu pozisyonlar için tarama ve inceleme düzeyini artırmış durumda. Çalışma Bakanlığı'nın 15 Haziran 2026'da yürürlüğe giren güncel rehberliğinin ardından USCIS, bu tarihten sonra düzenlenen vizeleri genel olarak İngilizce yeterlik kanıtı sayıyor.

Yanlış veya yanıltıcı beyanın sonucu ağır: USCIS yeterliğin yanlış beyan edildiğini tespit ederse dilekçe onayını iptal edebilir ve sonraki dilekçeler için ret yetkisini kullanabilir. ABD'de tır şoförlüğünün genel çerçevesi için ABD'de tır şoförü olmak yazımıza bakın.

Aile ve işveren geçmişi

H-4 aile statüsü. H-2A çalışanının eşi ve 21 yaşından küçük evli olmayan çocukları H-4 sınıflandırmasıyla kabul talep edebilir. H-4 statüsündekiler ABD'de çalışma hakkına sahip değildir.

İşverenin geçmişi dosyanızı etkiler. 17 Ocak 2025'te yürürlüğe giren H-2 düzenlemeleri uyarınca USCIS, dilekçe veren işverenin veya selefinin belirli ciddi iş hukuku ihlalleri işlediği ya da program şartlarını ihlal ettiği tespit edilmişse dilekçeyi reddetme yetkisine sahip. Yetki her iki sınıflandırmayı da kapsıyor: ihlal H-2A'da olmuş olsa bile H-2B dilekçesi etkilenebilir. Reddin zorunlu mu takdiri mi olduğu ihlalin niteliğine göre değişiyor.

Bu, işveren seçiminin işçi açısından da anlamlı olduğunu gösteriyor.