PP 10998: 39 Ülkeye ABD Girişi Askıya Alındı — Türkiye'ye Etkisi

Kısa Cevap: 1 Ocak 2026 itibarıyla yürürlüğe giren Presidential Proclamation 10998 (PP 10998), 39 ülke vatandaşının ABD'ye girişini tam veya kısmi olarak askıya almaktadır. Türkiye bu 39 ülke listesinde yer almamaktadır; ancak kararname kapsamında tüm uluslararası başvurucular için güvenlik denetimi önemli ölçüde ağırlaştırılmıştır. Bu durum, Türk vatandaşlarının ABD vize başvurularında daha kapsamlı incelemeyle karşılaşabileceği anlamına gelmektedir. Vize kararı her zaman ilgili ABD konsolosluğunun değerlendirmesine bağlıdır.

Güncel Durum: PP 10998 Ne Anlama Geliyor?

Presidential Proclamation 10998, 16 Aralık 2025'te imzalandı, 19 Aralık 2025'te Federal Sicil'de (Federal Register) yayımlandı ve 1 Ocak 2026'da yürürlüğe girdi. Başlığı "Amerika Birleşik Devletleri'nin güvenliğini korumak amacıyla yabancı uyrukluların girişini kısıtlama ve sınırlama"dır; belirli ülkelerin ABD güvenlik tarama standartlarını karşılamadığını tespit eden bir değerlendirme sürecinin ardından hazırlanmıştır.

Kararname kısıtlamaları iki kategoride kurar: tam askıya alma (ilgili ülke vatandaşlarına neredeyse tüm vize kategorilerinde işlemin durdurulması) ve kısmi askıya alma (bazı vize kategorilerinin ya da yolcu profillerinin kapsam dışında bırakılması). CBP'nin yayımladığı taşıyıcı bülteni, havayollarının ve diğer taşıyıcıların bu düzenlemeye uymakla yükümlü olduğunu ortaya koyar. Dört rejimin ülke listesini bir sonraki bölümde kararnamenin resmî metninden (90 FR 59717) veriyoruz.

Türkiye bu listelerin hiçbirinde yer almamaktadır — kararnamenin resmî metninde Türkiye hiç anılmaz. Türk vatandaşları ABD vize başvurularını mevcut çerçevede yapmaya devam eder.

Buna karşılık kararname, yalnız listelenen ülkeleri değil başvuru sahiplerinin tabi olduğu tarama prosedürlerini de etkiledi. Bu noktada bir sınır çizmek gerekiyor: görüşmelerin nasıl yürütüldüğüne dair sahadan derlenmiş izlenimler bir kaynak değildir ve bu rehber onlara dayanmıyor. Yazılı olarak dayanabildiğimiz şey şudur: DS-160 formu son beş yılda kullanılan sosyal medya platformlarının ve kullanıcı adlarının beyanını ister, ve ABD vize süreci başvurucuları gerektiğinde ek idari işleme (administrative processing) alabilir. Kendi başvurunuz için beklentiyi bu iki olgu üzerine kurun: beyanların doğru ve tutarlı olması, ve takvime idari işlem payı bırakılması.

Hangi 39 Ülke Kapsamda? Resmî Listenin Tamamı

Kararname ülkeleri tek bir liste hâlinde değil, dört ayrı rejim altında sayıyor. Ayrım önemli: tam askı ile kısmi askı aynı şey değildir ve kısmi askıda bazı vize kategorileri kapsam dışında kalır. Aşağıdaki liste Proclamation 10998'in resmî metninden (90 FR 59717) alınmıştır.

Süren tam askı — 12 ülke (§2): Afganistan, Myanmar (Burma), Çad, Kongo Cumhuriyeti, Ekvator Ginesi, Eritre, Haiti, İran, Libya, Somali, Sudan, Yemen.

Süren kısmi askı — 4 ülke (§3): Burundi, Küba, Togo, Venezuela.

Yeni tam askı — 7 ülke (§4): Burkina Faso, Laos, Mali, Nijer, Sierra Leone, Güney Sudan, Suriye. Aynı bölüm ayrıca Filistin Yönetimi tarafından düzenlenen ya da onaylanan seyahat belgeleriyle yapılacak girişleri de tam olarak askıya alıyor; bu kalem bir ülke değil, bir belge türüdür.

Yeni kısmi askı — 16 ülke (§5): Angola, Antigua ve Barbuda, Benin, Fildişi Sahili, Dominika, Gabon, Gambiya, Malavi, Moritanya, Nijerya, Senegal, Tanzanya, Tonga, Türkmenistan, Zambiya, Zimbabve.

Dört rejimin toplamı 39 ülkedir. Türkiye bu dört listenin hiçbirinde yer almıyor — kararnamenin resmî metninde Türkiye hiç anılmamaktadır.

Kararnamenin 6. bölümü kategorik istisnalar ve vaka bazlı muafiyetler tanımlıyor; 7. bölümü ise askıların değiştirilmesine veya kaldırılmasına imkân veriyor. Yani liste sabit değildir. Seyahat planı yapmadan önce listenin güncel hâlini birincil kaynaktan doğrulayın: kararnamenin tam metni Federal Register'da 90 FR 59717 künyesiyle yayımlanmıştır ve sonraki kararnamelerle değişebilir.

Başvuru Süreci: Türk Vatandaşları Nasıl İlerlemelidir?

PP 10998 sonrası ABD vize sürecinde dikkat edilmesi gereken aşamalar şu şekilde özetlenebilir:

1. DS-160 Formunu eksiksiz doldurun: Tüm sorular, özellikle sosyal medya hesapları, uluslararası seyahat geçmişi ve ailevi bağlara ilişkin sorular, doğru ve tutarlı biçimde yanıtlanmalıdır. Eksik veya çelişkili bilgiler, ek inceleme ve ret riskini artırır.
2. Konsolosluk randevusu alın: ustraveldocs.com üzerinden randevu sistemi işlemektedir. PP 10998 sonrası artan inceleme yükü nedeniyle randevu tarihlerinin daha geç gelmesi beklenmektedir; bu nedenle planlamanızı erkenden yapın.
3. Vize ücretini ödeyin: MRV (Machine Readable Visa) ücreti başvuru kategorisine göre değişmektedir. Ödeme makbuzu görüşme gününde yanınızda bulunmalıdır.
4. Belgeleri hazırlayın: Aşağıdaki belgeler bölümünde ayrıntılı liste sunulmaktadır. PP 10998 döneminde konsolosluğun ek belge talep etme olasılığı artmıştır.
5. Konsolosluk görüşmesine katılın: Görüşmede net, tutarlı ve dürüst yanıtlar verin. Soruların kapsamı 2025 öncesi döneme kıyasla daha geniş olabilir.
6. Karar sürecini takip edin: Görüşme sonrası pasaportunuzu teslim ettiyseniz, ustraveldocs.com üzerinden pasaport durumunuzu takip edebilirsiniz. İdari işleme (administrative processing) alındıysanız ek belge veya bilgi talep edilebilir.

Gerekli Belgeler

Vize kategorisine (B1/B2, F1, H, O vb.) göre belgeler farklılaşır; aşağıdaki liste ortak çerçeveyi verir. Konsolosluğun ek belge talep etme hakkı saklıdır.

• Geçerli pasaport. Burada yaygın bir yanlış bilgiyi düzeltmek gerekiyor: Türk pasaportu için ek altı ay geçerlilik aranmaz. ABD'nin genel kuralı (8 CFR 214.1(a)(3)(i)) pasaportun amaçlanan kalış süresinin bitiminden itibaren altı ay daha geçerli olmasını ister; ancak bu kuralın bir muafiyet listesi vardır ve Türkiye bu listededir — konsolosluk yönergesi 9 FAM 403.9-3 ve CBP'nin taşıyıcı bülteni bunu açıkça yazar. Türk pasaportu sahibi için pasaportun ABD'de kalacağı süre boyunca geçerli olması yeterlidir. İki sınırı unutmayın: basılı bitiş tarihi yine tavandır (o tarihin ötesine uzanan bir giriş izni verilmez) ve liste değişebilir, seyahatten önce teyit edin.
• Eksiksiz doldurulmuş DS-160 formu ve onay sayfası
• Randevu onay belgesi
• MRV ücret ödeme makbuzu
• Biyometrik fotoğraf (ABD standartlarına uygun)
• Türkiye'ye dönüşü destekleyen belgeler: tapu, kira sözleşmesi, iş sözleşmesi, maaş bordrosu, öğrenci belgesi
• Mali yeterliliği gösteren belgeler: banka ekstreleri, vergi levhası, mülkiyet belgeleri
• Seyahat amacını destekleyen belgeler: davet mektubu, otel rezervasyonu, uçak bileti rezervasyonu (onay beklenirken iade edilemez bilet satın almayın)
• Varsa önceki ABD vizeleri ve seyahat geçmişini gösteren belgeler
• DS-160'ta beyan ettiğiniz sosyal medya bilgilerinin doğrulanabilir kayıtları

Belge listesi kategoriye ve bireysel profile göre değişebilir; vize kararı ABD konsolosluğunun değerlendirmesine bağlıdır.

Sık Yapılan Hatalar

PP 10998 sonrası dönemde Türk başvurucuların en sık düştüğü hatalar ve bunlardan nasıl kaçınılacağı:

• DS-160'ta sosyal medya bilgilerini eksik beyan etmek: Form artık tüm aktif sosyal medya hesaplarının beyanını gerektirmektedir. Eksik veya yanlış bilgi vermek, görüşmede ciddi sorulara yol açabilir.
• Seyahat tarihine çok yakın randevu almak: Artan inceleme süresi ve olası idari işlem nedeniyle son dakika başvuruları yüksek risk taşır.
• Yurt dışında kalma niyetini ima eden belgeler sunmak: Türkiye'deki bağları (iş, aile, mülk) desteklemeyen bir başvuru dosyası ret riskini artırır.
• Finansal belgeleri yetersiz hazırlamak: Güvenlik denetimlerinin ağırlaşmasıyla birlikte mali yeterlilik kanıtlarının daha kapsamlı sunulması beklenmektedir.
• Görüşmede tutarsız yanıtlar vermek: DS-160'taki bilgilerle görüşmedeki beyanlar arasındaki çelişkiler ciddi sorunlara neden olabilir.
• "Vize alırım" güvencesiyle bilet satın almak: Hiçbir danışmanlık şirketi vize sonucunu garanti edemez; bilet ve otel rezervasyonlarını iade edilebilir seçeneklerle yapın.

Örnek Senaryolar

Aşağıdaki üç profil gerçek başvurucuları anlatmaz ve sonuç vaat etmez; kararnamenin Türk başvurucular için ne değiştirdiğini ve ne değiştirmediğini göstermek için kurulmuştur.

Profil 1 — Turistik seyahat planlayan emekli

Çocuklarını ziyaret etmek için B2 başvurusu yapan bir emekli. Türkiye kararnamenin listelerinde olmadığından doğrudan bir engel yoktur. Dosyada öne çıkması gereken şey güçlü Türkiye bağlarıdır: emekli maaşı, konut, aile. Pasaport tarafında ek bir telaş gerekmez — Türkiye altı-ay muafiyeti listesinde olduğu için pasaportun kalış süresi boyunca geçerli olması yeterlidir; yine de basılı bitiş tarihinin ötesine geçen bir plan yapılamaz. Takvime idari işlem payı bırakmak doğru bir tedbirdir.

Profil 2 — Konferans için ABD'ye gidecek akademisyen

Uluslararası bir konferansa katılmak için B1 başvurusu yapan bir araştırma görevlisi. Üniversite görev belgesi, konferans davet mektubu ve kurumsal mali destek belgesi dosyanın omurgasını oluşturur. Konferans amaçlı seyahatlerde de ek idari işleme alınma olasılığı bulunduğundan başvuruyu yeterli zaman marjıyla yapmak gerekir. Karar ABD Büyükelçiliği'nin değerlendirmesine bağlıdır.

Profil 3 — ABD üniversitesine kabul alan öğrenci

F1 öğrenci vizesi başvurusu yapacak bir lisans öğrencisi. F1, kararnamedeki tam ya da kısmi askı listelerinde değildir. Dosyada I-20 belgesi, kabul mektubu, SEVIS ücreti ödeme kanıtı, aile mali belgeleri ve akademik geçmiş belgeleri eksiksiz olmalıdır. Görüşmede hangi soruların geleceğine dair burada bir tahmin yazmıyoruz; yazılı dayanağı olan beklenti şudur — DS-160'ta verdiğiniz bilgilerle görüşmedeki beyanlarınızın birbirini tutması gerekir.

1 Ocak 2026 İtibarıyla ABD Giriş Kısıtlamaları: Güncel Durum Nedir?

Bu bölüm, yukarıda anlatılanı tekrarlamak yerine en sık karışan iki noktayı ayırıyor.

Üç tarih, üç ayrı olay. Kararname 16 Aralık 2025'te imzalandı, 19 Aralık 2025'te Federal Sicil'de yayımlandı ve 1 Ocak 2026'da yürürlüğe girdi. Haberlerde bu üç tarih sıkça birbirinin yerine kullanılıyor; kendi takviminizi yürürlük tarihine göre kurun.

Kapsamın genişliği. ABD Kongre Araştırma Servisi'nin (CRS) analizine göre kararname, göçmen ve göçmen olmayan vize kategorilerinin bir bölümünü tamamen, bir bölümünü kısmen askıya alır. Daha önce yürürlüğe giren seyahat yasaklarına kıyasla daha geniş bir coğrafî yelpazeyi kapsar ve gerekçe olarak ikili veri paylaşımı eksikliği ile güvenlik taramalarına ilişkin endişeleri gösterir.

Liste sabit değildir. Kararnamenin 6. bölümü kategorik istisnalar ve vaka bazlı muafiyetler tanımlar; 7. bölümü askıların değiştirilmesine veya kaldırılmasına imkân verir. Seyahat planı yapmadan önce güncel hâli birincil kaynaktan — Federal Register'daki 90 FR 59717 künyeli metinden ve ABD Dışişleri Bakanlığı'nın güncel duyurularından — doğrulayın.

USCIS "Hold and Review" Süreci Nasıl İşliyor?

Etkilenen 39 ülke vatandaşlarının ABD içinde beklemede olan USCIS başvuruları, "hold and review" (beklet ve incele) mekanizmasına tabi tutulmaktadır. Bu uygulama; söz konusu başvuruların otomatik olarak reddedilmediği, ancak kararname kapsamında inceleme tamamlanana kadar işleme alınmadan beklemeye alındığı anlamına gelir. İlgili bağımsız politika izleme kaynağına göre bu süreç, başvuru sahiplerinin ciddi belirsizlik yaşamasına neden olabilmektedir. Beklemedeki başvurular için ek belge talebi (RFE) gelebilir ya da işlemler askıya alınabilir. Kararnamede tanımlanan istisna kategorilerine girenler, bireysel değerlendirme talep edebilir. USCIS sürecindeki gelişmeler için uscis.gov ve etkilenen ülkenin ABD büyükelçiliği resmi iletişim kanalları başvurulacak birincil kaynaklardır.